L’art. 45 comma 9 della L.R. 24/2017 stabilisce che dopo la scadenza del termine di deposito l’organo di governo dell’amministrazione procedente esamina le osservazioni presentate e gli esiti delle eventuali ulteriori attività di consultazione attuate e predispone la proposta di decisione delle osservazioni al fine di sottoporla all’organo consiliare, per la conseguente proposta di piano da adottare.

Alla scadenza del deposito degli elaborati di Piano, l’11 novembre 2025, sono pervenute 93 osservazioni al Piano assunto di cui 2 osservazioni poi ritirate; molte delle osservazioni pervenute contengono più punti o istanze per un totale di 138 istanze istruite, valutate e controdedotte singolarmente. In osservanza dell’art. 45 comma 5 della LR 24/2017, le osservazioni pervenute fuori termine, non sono state esaminate.

A seguito dell’istruttoria curata dall’UdP le 91 osservazioni inerenti Interessi Privati sono state catalogate in gruppi tematici riconducibili prevalentemente agli elaborati di Piano secondo la seguente suddivisione:

1. EXTRA_TU Richieste di modifica al perimetro del Territorio urbanizzato proposto dal PUG / Richiesta di interventi di edificazione esterni al perimetro stesso

2. STRATEGIA Proposte di modifica ai contenuti della Strategia per la qualità urbana ed ecologico-ambientale

3. DI.DID URB Proposte di modifica alla Disciplina per gli interventi diretti concernenti il Territorio urbanizzato, sia di tipo cartografico, sia tipo normativo

4. DI.DID RU.D Proposte di modifica alla Disciplina per gli interventi diretti concernenti, nello specifico, le Porzioni RU

5. DI.DID RUR Proposte di modifica alla Disciplina per gli interventi diretti concernenti il Territorio extraurbano, sia di tipo cartografico, sia tipo normativo

6. DI.DOT Proposte di modifica Disciplina per la qualificazione e la crescita della città pubblica, sia di tipo cartografico, sia tipo normativo

7. DI.STO Proposte di modifica alla Disciplina dei Centri Storici e degli edifici oggetto di tutela

8. VINCOLI Proposte di modifica riguardanti la Disciplina dei Vincoli (Tavola e Scheda dei vincoli)

9. VARIE/GENERALI Proposte di carattere generale o non inquadrabili nelle precedenti categorie

L’analisi e la valutazione delle osservazioni è stata effettuata sulla base di criteri di trasparenza e di parità di trattamento al fine di perseguire l’obiettivo di confermare e rafforzare le scelte del Piano.

In linea generale i criteri secondo i quali sono state analizzate le osservazioni sono:

• principi di conformità rispetto alla L.R. n. 24/2017, ai piani generali sovraordinati e ai piani di settore;

• principi di coerenza rispetto ai vari contributi volti a rafforzare, implementare e definire ulteriormente gli obiettivi, le azioni e le scelte del Piano;

• principi di perseguimento della sostenibilità ambientale e territoriale del Piano;

A seguito della prima fase istruttoria effettuata dall’Ufficio di Piano, per ogni osservazione è stata predisposta una valutazione tecnica di dettaglio in merito alla conformità e coerenza agli strumenti sovraordinati e ai principi del Piano e verificate le destinazioni urbanistiche previste dagli strumenti previgenti; la metodologia applicata per la valutazione delle osservazioni si è basata nell’esplicitazione dell’esito di sintesi espresso in ACCOGLIBILE, PARZIALMENTE ACCOGLIBILE, NON ACCOGLIBILE E NON PERTINENTE a cui fa seguito, nel parere controdeduttivo, la motivazione dell’esito proposto.

La proposta controdeduttiva licenziata con delibera n.54 del 08/07/2026 e sottoposta all’organo consiliare si compone dei seguenti elaborati:

1. Dichiarazione di sintesi - Prima elaborazione ex art. 46, comma 1, L.R. n. 24/2017: Trattasi dell’elaborato richiesto dall’art. 46, comma 1, della L.R. n. 24/2017, denominato “Prima elaborazione della Dichiarazione di Sintesi” che accompagna la deliberazione di Consiglio Comunale di adozione del PUG e che in un linguaggio non tecnico, illustra come si è tenuto conto delle osservazioni e degli esiti delle consultazioni nonchè le ragioni per le quali sono state scelte le soluzioni previste nel Piano alla luce delle ragionevoli alternative che erano state individuate,

2. Sintesi dei contributi e delle osservazioni pervenute e relazione di controdeduzione: Trattasi di documento che sintetizza le osservazioni pervenute, sia quelle formulate da parte dell’Ufficio di Piano, sia quelle presentate dai soggetti privati direttamente interessati dalle trasformazione, così come portatori di interessi diffusi; vengono inoltre richiamati i contributi pervenuti durante la fase di osservazione del Piano. Le osservazioni formulate dai Soggetti privati vengono in particolare suddivise in gruppi tematici, sulla base della metodologia, che si esplicita, utilizzata per procedere alla loro valutazione. In appendice viene riportato un elenco progressivo delle osservazioni pervenute in ordine cronologico indicando gli estremi di protocollo, la sintesi, il gruppo e l’esito della controdeduzione con esplicitata la motivazione corrispondente

Con successiva Delibera di Consiglio Comunale n.30 del 30/07/2026 è stato deciso sulle osservazioni e sui pareri presentati al Piano precedentemente assunto (DGC 69-2025), approvando la proposta di controdeduzione predisposta dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 54 del 08/07/2026 e adottato il Piano Urbanistico Generale del Comune di Castellarano.

Nelle cartelle raggiungibili ai link predisposti è possibile scaricare la proposta controdeduttiva ed i testi comparativi dei documenti principali del PUG adottato.

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